2025年,随着“百县千镇万村高质量发展工程”(简称“百千万工程”)的深入推进,广东省全域土地综合整治也迎来新突破,从最初的“镇级试点”稳步迈向“县域统筹”的新阶段。为确保“百千万工程”2025年实现“三年初见成效”目标,广东省积极强化“县域一盘棋”统筹机制,2025年开篇即公布22个省厅批复的全域土地综合整治实施方案,同时设立7个省级联系点,通过优化空间布局、激活要素流动等一系列举措,为城乡高质量发展注入强劲动能。
(一)
改革跨越:从“镇级试点”到“县域统筹”
过去以镇为单元的全域土地综合整治实施模式积累了丰富的实践经验,但在推进过程中暴露出资源分散、规划碎片化的现实问题。为破解这一瓶颈,2025年2月中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发《关于深入推进全域土地综合整治助力“百县千镇万村高质量发展工程”的意见》,提出“以县域为统筹单元、以乡镇为基本实施单元,深入推进全域土地综合整治”的思路,即搭建“县域统筹+镇域实施”的工作架构,通过县域层面的统筹规划,致力实现土地资源、资金调配、项目布局等的科学整合
根据规划,到2027年,广东省力争实施农用地整治80万亩、建设用地整理30万亩、生态保护修复200万亩,累计完成投资5000亿元,涉及500个乡镇、覆盖5000个村(社区)。
(二)
2024年全域土地综合整治成果速览
2024年,广东省批复全域土地综合整治实施方案64个,覆盖19个典型县、52个典型镇,完成投资1096.18亿元,农用地整治23.81万亩、“百亩方、千亩方、万亩方”集中连片整治项目305个,建设用地整理4.76万亩,生态保护修复42.42万亩。
表1 2024年广东省批复全域土地综合整治实施方案名录
(三)
2025年新动态:两批实施方案名单公布
第一批重点支撑
“百千万工程”典型县镇
2025年4月,广东省自然资源厅公布2025年首批11个全域土地综合整治实施方案获省级批复名单,覆盖7个地市,重点支撑“百千万工程”典型县镇及新型城镇化试点建设。
(1) 清远市佛冈县水头镇单元
(2) 惠州市大亚湾开发区(西区街道、澳头街道、霞涌街道单元)
(3) 汕头市濠江区
(4) 汕头市潮南区井都镇单元
(5) 韶关市乐昌市北乡镇单元
(6) 韶关市新丰县马头镇单元
(7) 梅州市兴宁市黄槐等六镇单元
(8) 江门市蓬江区
(9) 揭阳市惠来县中部单元和东部单元
(10) 揭阳市普宁市东北部综合单元
(11) 揭阳市揭西县棉湖镇单元
第二批聚焦粤东粤西协调发展
2025年4月,获广东省自然资源厅批复11个实施方案,覆盖5个地市,聚焦粤东粤西协调发展与典型镇建设。
(1)汕尾市红海湾经济开发区
(2)韶关市乳源瑶族自治县一六镇单元
(3)韶关市翁源县翁城镇单元
(4)韶关市浈江区犁市镇单元
(5)梅州市梅江区城北镇单元
(6)东莞市东坑镇
(7)湛江市吴川市吴阳镇单元
(8)湛江市徐闻县曲界镇单元
(9)湛江市徐闻县角尾乡单元
(10)湛江市廉江市
(11)湛江市坡头区坡头镇等4个镇单元
(四)
2025年7大省级联系点
近日,广东省自然资源厅印发《广东省自然资源厅关于加快做好全域土地综合整治省级联系点建设工作的通知》,遴选7个地区作为开展全域土地综合整治省级联系点,带动其他地区比学赶超、高质高效实施整治工作。
(1) 珠海市金湾区
(2) 佛山市三水区
(3) 惠州市大亚湾经济技术开发区
(4) 汕尾市红海湾经济开发区
(5) 茂名市高州市
(6) 韶关市始兴县顿岗镇
(7) 清远市佛冈县水头镇
从“小田变大田”到“县域谋全局”,广东省以全域土地综合整治作为抓手重构城乡发展新版图。作为全国A级资信土地评估机构,广东卓越土地房地产评估咨询有限公司深度参与这一改革进程,提供从指标测算、方案设计到资金筹措的一站式服务,为县域、镇域经济注入新动能。

